El soroll a les llars: la lluita dels propietaris i les mesures legals

Aquest 2025 continuarem brindant-te solucions i coneixements legals.

Llogater, propietari, representant d'una empresa titular d'un producte immobiliari, President de la Junta de Propietaris o un activista contra la contaminació acústica? Aquest text és el que cercaves.

En ell analitzem:

• Com pot actuar la Junta de la Comunitat de Propietaris o el propietari individual contra el soroll excessiu,
• De quina manera un propietari pot minimitzar les molèsties derivades d'activitats sorolloses que es vegi empès a fer.
• Constitució, Llei catalana, el paper municipal i la Directiva de la Unió Europea.

Atreveix-te a descobrir un contingut minuciós i útil.

Primera part: Com actuar a la Comunitat de Propietaris o com a propietari individual davant la contaminació acústica?

La contaminació acústica¹ és un problema de salut pública. 

^{1: A partir de seixanta-cinc decibels el so és nociu}.

1.1 El Codi Civil Català, que regeix sobre les Comunitats de Propietaris, diu res explícit sobre el soroll excessiu?

No. Ara bé, a l'article 553.40.1 enuncia: "Els propietaris i els ocupants no poden fer en els seus elements privatius, ni en la resta de l'immoble, activitats contràries a la convivència normal de la Comunitat o que malmetin o facin perillar l'immoble". Del redactat es pot inferir que el soroll excessiu s'engloba dins el grup "d'activitats contràries a la convivència". 

1.2 Pot la Comunitat de Propietaris prohibir el futur establiment d'un local comercial amb una activitat manifestament sorollosa?

Depèn de quin dels dos supòsits ens ocupi:

1. És impossible sense cap document amb valor legal aprovat prèviament per la Junta de Propietaris. Llavors, vetar el local comercial és una actuació nul·la de ple Dret, El camí que has de prendre és impugnar la decisió. A aquest respecte, és indiferent quina és la futura activitat. 

     2. La Comunitat de Propietaris si pot prohibir activitats comercials quan abans de la implantació del negoci, hi ha en vigor els Estatuts de la Comunitat i aquesta activitat comercial futura els viola.

El moment adequat per plantejar-se quines activitats volem vetar a la comunitat de propietaris és quan la Junta dona llum verda als Estatuts. La nostra companya Alba Valls, recorda que, per a garantir els drets dels propietaris, l'ideal és sumar als Estatuts de la Comunitat un Reglament Intern. 

1.3 Què pots fer individualment quan els veïns facin soroll excessiu?

L'any 2019 Finques Feliu va respondre com canalitzar aquesta mena de conflictes.

1.4 He de fer mudances, m'agradaria celebrar una festa d'inauguració del pis o comptar amb un espai per assajar música a casa és el meu somni. Tinc la ferma voluntat de fer les coses bé, pot Finques Feliu orientar-me?

Benvolgut lector "la ferma voluntat de fer les coses bé" ho facilita tot.

1.4.1 Quan hem de marxar del pis o volem inaugurar-lo hem de seguir quatre premisses:

1. Ser transparent amb la Junta de Propietaris. 
2. Comunicar amb empatia, escoltar i valorar les objeccions.
3. Advertir a les persones que fan la mudança o als companys de festa que minimitzin el soroll.
4. Conèixer la normativa municipal sobre contaminació acústica

1.4.2 En el cas de la mudança:

•  Planifica-la pas a pas.
•  Tingues en compte les franges horàries en les quals no pots molestar.
•  Posa un cartell ben visible a l'ascensor i al taulell d'anuncis de la comunitat que especifiqui quan faràs el trasllat.

1.4.3 En el cas de la festa el requisit a superar és força més exigent:

• Necessites permís explícit de la Junta de la comunitat de propietaris. Presta especial atenció a si a la finca hi ha persones malaltes que necessiten descans.

1.4.4 En el cas de la sala d'assaig: 

Aquesta es pot fer perquè l'interior de casa perquè el teu habitatge és un espai privatiu, però no et relaxis. Finques Feliu recomana dos passos successius:

1. Aconseguir un acord de la Junta de Propietaris que et doti de cobertura legal davant futures impugnacions.
2. Insonoritzar les parets, el sostre, el terra i les finestres.

2. Segona Part: el Dret Públic davant la contaminació acústica 

2.1 Quin marc jurídic ha dissenyat l'Administració per protegir el ciutadà contra la contaminació acústica? 

 

a) La Constitució espanyola i el principi rector de la salut 

La Carta Magna salvaguarda dos drets que, protegeixen contra el so excessiu:

• El dret a la intimitat
• El dret a la salut pública.

Quan relacionem soroll amb vulneració de drets, es dibuixa l'amenaça a la nostra intimitat al domicili.

Sorpresa! De la lectura literal de l'article 18 dedicat a aquest dret, es deduiria que no permet lluitar contra la contaminació acústica. La raó és que protegeix la intimitat, però, ho fa només des de l'angle de la violació del domicili per part de persones físiques, no quan la intimitat es veu alterada per les ones del so. Ara bé, el Poder Judicial s'ha encarregat d'establir abundosa jurisprudència que, en virtut d'aquest dret, protegeix contra la contaminació acústica. 

L'article 43, sobre la protecció del Dret a la salut estableix: la "competència dels poders públics per tutelar la salut pública a través de mesures preventives (...)". Aquest redactat més comminatiu, com veurem tot seguit. ha impulsat el Poder Legislatiu autonòmic i municipal a actuar.

b) La Generalitat de Catalunya: Llei 16/2002 de Protecció Contra la Contaminació Acústica

La Generalitat a la "Llei 16/2002 contra la contaminació acústica" es reserva:

• Dotar de pressupost suficient la llei.
• Obligar els ajuntaments a aprovar ordenances reguladores: aquesta previsió legal concerneix les localitats de més de 5.000 habitants.
• Impedir la venda d'aparells o estris no homologats. 
• Controlar la contaminació acústica en infraestructures dependents del Departament de Medi Ambient. 

Als artícles 14 i 21 de la llei, la Generalitat delega als Consells Comarcals i els Ajuntaments l'execució de la lluita contra la contaminació acústica.   

• El 14 apartat 1 "la regulació de les activitats i les relacions de veïnatge corresponen als ajuntaments, d’acord amb el que disposa l’article 21 d’aquesta Llei".
• El 21: "Correspon als ajuntaments, o bé als consells comarcals (...) elaborar i aprovar ordenances reguladores de la contaminació per sorolls i vibracions." 

c) Els Ajuntaments: peça imprescindible contra la contaminació acústica   

Les principals accions sobre el terreny corresponen als Ajuntaments² són les següents:

• Aprovar les ordenances que establiran límits concrets al soroll i els relacionaran amb franges horàries.
• Inspeccionar els pisos o locals comercials que correspongui
• Sancionar, d'acord amb el que marca la Llei 16/2002, potencials infraccions.
• Elaborar, cada cinc anys, mapes de soroll de la seva localitat.     

^{2: Als municipis extremadament petits els competents són els Consells Comarcals.}

d) La Unió Europea directiva 2002/49: elaboració de mapes de soroll i sensibilització ciutadana 

Els objectius marc de la Unió Europea coronen la piràmide normativa. El 2002, amb aquesta directiva ordenà tres mesures:

a) "La determinació de l'exposició al soroll ambiental, mitjançant l'elaboració de mapes de soroll segons mètodes d'avaluació comuns als Estats membres;

b) Posar a disposició de la població la informació sobre el soroll ambiental i els seus efectes.

c) L'adopció de plans d'acció pels Estats membres per prevenir i reduir el soroll ambiental sempre que sigui necessari (...), i a mantenir la qualitat de l'entorn acústic quan aquesta sigui satisfactòria"³.

 ^{2: El 2021 per corregir un annex molt tècnic el 2021 entrà en vigor la directiva 2020/367.}

En conclusió, el transcendental és conèixer la normativa sobre aquest tema a de la localitat on es viu. 

Esperem haver complert la nostra vocació de dotar la nostra comunitat d'eines útils per garantir un bon descans en silenci.